REACH附件17全氟辛酸类物质限制条款接受公众咨询

欧洲化学品管理局 (ECHA) 建议限制全氟辛酸 (PFOA)、全氟辛酸盐及某些全氟辛酸相关物质及产品的生产、使用及销售(报告)，公众提交意见截止日期为2015年6月17日。如果此次提案通过，REACH法规(EC) No 1907/2006附件17将获得修订。

为什么全氟辛酸类物质被提案限制

全氟辛酸及全氟辛酸相关物质应用广泛，包括工业及消费品，例如纺织品及皮革产品的表面处理、食品包装所用的涂层及印刷墨水、纸品包括食品包装的表面处理、油漆及清漆、炊具以及摄影行业等；其特性包括耐磨、绝缘、耐热、抗化学腐蚀、防水及防油污等。

欧洲化学品管理局提出限制方案，理由是全氟辛酸会在环境累积，长远对人类健康及环境造成不良影响。全氟辛酸属于生物累积性及毒性物质，有证据显示会影响人体内的胆固醇水平。此外，全氟辛酸（PFOA）及全氟辛酸盐（APFO）已被列为高关注物质SVHC。

公众咨询程序

德国与挪威曾共同发表报告，申请限制全氟辛酸，之后欧洲化学品管理局(ECHA)于 2014 年12月17日展开公众谘询。虽然截止日期为2015年6月17日，但欧洲化学品管理局希望能在2015年3月1日前收到意见，原因是该局将于3月开会讨论限制方案。《化学品注册、评估、授权和限制法规》(REACH法规)附件XV列出提交物质限制方案的程序。德国及挪威即根据该程序提出方案。

方案内容包括:

1. 1. 物质的类型、建议的产销或使用限制措施；
2. 2. 以及物质构成的风险、有否替代物质；
3. 3. 比较限制措施对人类健康、环境及产业的影响。

欧盟及世界各地的业者均可就方案提交意见或补充资料。具体而言，当局希望收集关于下列方面的资料：在没有足够替代品的情况下，全氟辛酸或全氟辛酸相关物质的用途及用量；目前的成本及替代成本，特别是在摄影及半导体行业；全氟辛酸衍生物，及某些可能会生成全氟辛酸的物质；建议的浓度上限(2ppb)，以及可能对产销或使用造成的影响。

欧洲化学品管理局分析公众意见后，将于2015年12月前向欧洲委员会提交意见书。欧委会将最终决定是否限制全氟辛酸，以及是否把该等物质纳入REACH法规附件17。限制措施生效后有18个月的过渡期，让生产商或出口商适应及遵守。

全氟辛酸类物质限制条款

物质名称	限制条件
全氟辛酸（PFOA） CAS号： 335-67-1 EC号：206-397-9 包括盐类和其他相关物质	1. 不允许生产、使用或将其投放于市场中： -作为物质； -作为其他物质的成分，每单种物质的含量等于或大于2ppb； -每单种物质在某种混合物中的含量等于或大于2ppb。 2.产品或产品部件中所含单种物质含量等于或大于2ppb，不得投放于市场中 3.第1段和第2段中的规定自条目生效起18个月后实施 4.第2段不适用于于法规生效前已到达最终用户手中的二手产品。

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